【导读】
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1. [多选题]下列征地中应当由国务院批准的是（ ）。
A. 20公顷基本农田 B. 40公顷基本农田 C. 20公顷基本农田外的耕地 D. 40公顷基本农田以外的耕地 E. 40公顷非耕地
