【名词&注释】
公共利益(public interest)、土地使用者(land user)、在职人员(working personnel)、经费支出(appropriation expenditure)、登机牌(boarding pass)
[单选题]土地使用者在其拥有的土地范围内( )。
A. 不能随意 B. 不能 C. 可以随意 D. 应当根据公共利益