【名词&注释】
检察机关(procuratorial organ)、补充侦查(supplementary investigation)、齐齐哈尔(qiqihar)、行政法规(administrative regulation)、人民检察院、提起公诉(institute public prosecution)、集体土地使用权(the right to use collective land)、土地使用证(land use certificate)、证据目录(evidence list)、主要证据复印件
[单选题]下列哪些情形下当事人必须先申请复议,对复议决定不服的才能提起行政诉讼?
A. 县政府为汪某颁发集体土地使用证(land use certificate),杨某认为该行为侵犯了自己已有的集体土地使用权(the right to use collective land)
B. 高某因为偷税被某税务机关处罚,高某不服
C. 派出所因顾某打架对其作了处罚,顾某认为处罚太重
D. 对县国土资源局作出的处罚不服